甘孜州住房和城乡建设局

2023年度法治政府建设工作开展情况报告

一、主要工作情况及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升干部职工法治思维

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治责任，发挥领导干部“关键少数”示范率带作用，将习近平法治思想作为党组中心组学法、办公会会前学法以及全体干部学法重点内容，加深领导干部对习近平法治思想的理解。同时，积极组织开展住建干部大讲堂，宣讲习近平法治思想，提升干部职工自身理论知识和专业素养。

（二）认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全力推动法治住建再上新台阶

严格对照《中共甘孜州全面依法治州委员会2023年工作要点》开展法治建设工作，坚持把法治建设作为住建工作的重要内容，将其纳入年度工作计划，并明确责任分工，加强对依法治州工作的组织领导，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究有关重大问题。组织干部职工学习法律法规，提高全局干部职工的法治意识。完善相关制度和规范，同时，加强对制度的执行和监督，确保各项制度的有效实施。切实履行法治政府建设第一责任人职责，确保法治建设工作的顺利推进。

（三）积极落实普法责任，不断提升依法行政能力

一是落实会前学法制度。制定《关于印发2023年度会前学法计划的通知》（甘建办〔2023〕44号）并严格落实，今年以来在局党组会、局务会、干部职工大会之前集中学法共计10次，有《中华人民共和国消防法》《四川省燃气管理条例》《四川省园林绿化条例》等，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是落实“学法考法”制度 。依托四川省国家工作人员学法考法平台，持续开展国家工作人员在线学法考法活动，让干部职工充分利用“碎片化”时间加强对宪法、民法典以及住建行业法律法规规章的学习。推动学法制度化常态化，进一步增强干部职工依法决策、依法办事的意识和能力，切实提高了依法行政水平。2023年度国家工作人员学法考法，全局干部职工学习进度均已达到100%，其中两名同志学分突破1000分，积极争当学法达人。三是落实“以案释法”制度。开展“雪域清风2023”突出问题整治活动，组织召开局党组领导班子2022年度民主生活会暨“以案促改”专题民主生活会，组织正科级以上领导干部集中观看《围猎陷阱》警示教育片、通报“全州十项突出问题典型案例”，深刻汲取何康林、康光友、陈廷全严重违纪违法案件教训，通过批评与自我批评，深入对照检查、从严查摆问题、抓实整改落实。四是落实“谁执法谁普法”责任制。在认真抓好干部职工普法工作的同时，注重向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏、电子滚动屏幕和悬挂标语等形式，各业务科室结合“5·12”全国防灾减灾日、“6·1”国际儿童保护日、6月“安全生产咨询日”、6月“房地产领域打击非法集资、防范养老诈骗专项行动”等重要节点开展法治宣传活动，向建设管理服务对象和社会公众宣传《中华人民共和国安全生产法》、《信访工作条例》等法律法规，强化社会责任，开展公益性法治宣传教育。今年，开展户外宣传活动5次，共发放宣传手册1000余份，制作展板3块，悬挂条幅5条。

（四）深化“放管服”改革，持续优化住建领域营商环境

一是抓好审批制度改革。督促工程建设审批制度改革成员单位线上并联审批，合力推进项目实现全流程网办；开展错误件预警，精确排查每个办件项目信息，发现错误立即督促整改，有效提高主线和辅线办件质量。派驻运维人员一对一指导系统操作，切实提高业务人员系统操作水平和业务办理熟练度。进一步梳理辅线模块流程，引导中介服务和市政公用企业入驻系统，协同推进10个辅线模块办件量稳步增长。截至目前，全州在线受理项目1731个，办件总量达5708件，线上办理并联审批办件3282件，联合审图办件1487件，告知承诺办件3629件；全州办理数字审图557件，联合验收134件，多规合一323件，中介超市1599件，水电气信报装3609件，勘察设计400件。二是抓实“一网通办”。持续推进四川政务服务一体化平台3.0更新配置和4.0认领配置，提升网办能力水平，做好四川政务服务一体化平台3.0到4.0的过渡工作。同时，做好系统事项认领和依申请类权力事项、公共服务类事项实施清单梳理配置工作，进一步精准配置、更新办事指南，确保办事指南线上线下一致性，梳理综窗受理手册，方便办事群众线下了解咨询。三是抓细服务保障。扎实推进“综窗帮办代办”服务走深走实，力推重大项目快速落地。通过综窗受理、全程网办、邮寄送达等方式贴心服务企业和群众，提供政策咨询、信息填报、网上申报、结果查询、证件邮寄等免费服务，最大限度减少群众的跑动次数，为企业和群众提供规范、便捷、高效的政务服务。

（五）加强规范管理，切实提升行业治理效能

一是加强行政执法人员培训教育工作。统一组织全局干部职工行政执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》学习，并组织行政执法人员参加州司法局组织的通用法律知识培训考试，均取得合格成绩，合格率100%。二是全力推进自建房安全专项整治工作。建立“联络、会商、信息报送、指导服务、约谈问责”五项机制，实行“日调度、月通报、季督导”，设立“红黑榜”，开展3轮全覆盖排查和“回头看”，在全省率先推行经营性自建房全覆盖安全鉴定，累计排查自建房26.15万栋，采取工程措施整治销号1801栋、管控71栋，工程整治率全省第一，工作经验6次获省通报表扬。三是切实加强建筑施工安全监管工作。加强安全生产“一法一条例”宣贯；严格建筑工人实名制管理；推行施工现场“明白卡”，强化社会监督。抽检重点项目728个（次），及时整改销号发现问题1105个；获评省结构示范工程2个。全年未发生安全生产事故，连续3年获评州安全生产党政同责工作先进单位。四是大力开展城镇燃气安全整治。成立州县城镇燃气安全领导小组和工作专班，制发3个专项方案，组织州县业务培训人1.1余万人（次），全覆盖排查整治燃气安全隐患4轮，发现整改问题3644个，创新推行“城镇燃气安全标识牌”管理，纳入全州安全生产特色亮点做法。五是有序推进行政规范性文件全面清理工作。制发《甘孜州住房和城乡建设局全面清理行政规范性文件的工作方案》，明确全局规范性文件清理重点、范围和时限等。坚持“谁制定、谁负责”的原则，各科室、各事业单位按照清理原则，对执行的现行有效的行政规范性文件进行全面摸排梳理，认真完成规范性文件清理工作。六是持续推进工程建设领域专项整治工作。严查招标代理机构在编制招标文件时设置不合理条件排斥潜在投标人行为，及时查处工程建设招投标过程的违法违规问题1起；积极开展建筑企业违法转分包及项目管理人员不到场履职问题核查，对8家建筑企业记入不良行为记录；扎实推进根治欠薪专项行动，截至目前，我州住建领域未发生因拖欠农民工工资引起的群体性上访事件，有力维护了全州和谐稳定大局。七是积极开展房地产领域风险排查化解工作。全年开展房地产领域风险排查共6轮，全州45个在售项目不存在逾期难交付情况。建立居民小区物业矛盾纠纷排查化解机制，对存在物业矛盾纠纷的26个小区，开展“一小区一策”整治工作。充分利用官网平台、12345热线、举报电话、电子信箱等公开渠道收集问题线索，全面梳理房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等投诉举报、信访积案，全年共收集问题线索8条，均已完成整改。

二、存在的问题

2023年，我局在法治政府建设工作中，也面临一些问题和不足，一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需要更深入、全面、系统，将学习成效转化为工作实践的能力还有待提升；二是普法宣传教育方式创新不够的问题，在普法宣传教育方面虽然我局加大了法治宣传的力度，但是由于宣传手段和方式单一，全民普及的效果还需提高。

三、下步工作打算

在下步工作中，我局将重点做好以下几个方面的工作：

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。在学习过程中，注重理论联系实际，将其与住建具体工作紧密结合。运用习近平法治思想的原理和方法，来解决实际问题，全面助推住建领域工作的走深走实。

（二）积极探索新的普法宣传方式和渠道。关注社会热点问题，在城乡建设、建筑业管理、质量安全管理、房地产管理、传统村落保护与利用等方面，结合甘孜州实际，加强与新媒体合作，利用新媒体平台进行普法宣传，生动形象的向公众传递法律知识和法治理念。

（三）持续开展国家工作人员在线学法和年度考法。充分利用“四川省国家工作人员学法考法平台”丰富的学习资源和考试题库，帮助干部职工系统地学习法律法规和相关考试知识，切实强化干部职工依法办事的意识和能力。