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为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于房地产工作的决策部署，着力去存量、优增量、提质量，健全“保障+市场”的住房供应体系，加快构建房地产发展新模式，促进全州房地产市场平稳健康发展，结合我州实际，制定如下政策措施。
一、因地制宜推广房票安置
按照事权与支出责任相匹配的原则，在防范新增地方政府隐性债务前提下，鼓励县（市）通过发放放票方式实施安置并给予一定的奖励政策。对2024年9月11日至2025年12月31日期间，在集体土地征收拆迁、国有土地房屋征收、受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁、城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造等安置工作中实施房票安置，发生的额外购房奖励及“以小换大”个人住房贷款贴息的部分州级财政按20%比例予以补助。
二、实施惠民购房补助
鼓励县（市）因地制宜出台对2024年10月1日至2025年12月31日期间在州内购买商品房的限期补贴政策，根据各县（市）实际兑现补贴，州级财政按20%比例予以奖补。鼓励支持机关、企事业单位团购商品住房，引导房地产企业给予让利优惠。
三、支持收购存量商品房
积极支持县（市）按照“以需定购”“职住平衡”原则，以合理价格收购已建成存量商品房用作配售配租保障性住房，鼓励金融机构用好保障性住房再贷款激励政策，发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款。鼓励县（市）统筹用好各类资金，收购存量商品房用于养老、托育等公共服务用房。
四、支持专项债收储土地和存量商品房
在 2024年10月1日至 2025年12月31日期间，鼓励县（市）利用专项债券收储土地，对使用专项债券收储土地的县（市），州财政给予 2 年贴息，比例为 20%；支持县（市）使用专项债券收回存量商品房用于保障性住房，对开展收购存量商品房用作保障性住房的县（市），州财政给予每套1万元奖励。
五、鼓励开展“以旧换新”
鼓励县（市）通过搭建房企、经纪机构、购房人联动平台，采取企业收购，发放置换补贴等方式，促进居民旧房置换新房。支持县（市）通过政府引导、居民自主改造、市场化运作方式，推进棚户区（城市危旧房）、城中村改造，拆旧房换新房，提高新旧转化率。
六、调整住房公积金贷款提取
调整住房公积金贷款住房套数认定政策，缴存职工在本州范围内购买自住住房或改善性住房，以家庭（职工本人、配偶及未成年子女）为单位在购房所在县（市）范围内的住房套数进行认定。阶段性实施住房公积金代际互助政策，政策实施期间缴存职工及配偶在本州范围内购买新建商品住房，支持双方父母或子女同时申请提取使用住房公积金。支持缴存职工在州外省内异地购房提取使用住房公积金。缴存职工已连续足额缴存住房公积金满6个月（含）以上的，阶段性延长贷款额度核定不与账户余额和缴存时间系数挂钩的政策。支持实施住房公积金直接支付购房首付款政策，缴存职工在本州范围内购买新建商品住房并完成合同网签备案后，可申请住房公积金划转至指定的商品住房预售资金监管账户，用于支付购房首付款。以上政策执行至2025年12月31日。
七、加大金融支持
优化贷款个人住房套数认定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在购房所在地名下无成套住房的，银行业金融机构按首套住房执行住房信贷政策。严格执行存量房贷利率降低政策；首套和二套商业性个人住房贷款统一执行最低首付款比例为15%的规定。
八、加快推进“好房子”建设
鼓励县（市）按照绿色、低碳、智能、安全的要求，优化住房设计，积极推广运用适合高寒、高海拔、高烈度地区的房屋建筑新技术、新材料，完善供暖供气供氧配套，提高住房宜居品质。超出建设项目停车位配建标准增配的地上集中停车库，不纳入容积率计算；首层架空部分只作为绿化、停车、公共活动使用时的建筑面积不计入容积率计算；用于城市公共开放空间的建筑面积，经县（市）自然资源和规划部门核准符合相关技术要求后可不计入容积率计算。
九、优化商品房预售管理
进一步优化预售资金提取流程，合理增加监管资金拨付节点。根据建设工程造价、项目交付条件等综合确定预售资金监管额度（原则上不超过项目建安成本），超过监管额度的资金可由房地产企业自主提取使用。县（市）可结合实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，可按建筑幢（栋）进行许可预售。支持有条件的县（市）开展商品房现房销售。
十、加大助企纾困力度
进一步发挥融资协调机制作用，帮助有融资需求的项目达到“白名单”条件，对符合条件的不同所有制房地产开发项目一视同仁予以支持。鼓励县（市）通过适当下调土地竞买保证金缴纳比例，放宽分期开发和价款缴纳时间，优化调整开竣工时间，允许分期分宗办理建设用地使用权登记等方式，支持房企开发建设。
以上措施自印发之日起实行，部分措施有效期按文件规定的期限执行。相关措施由州住房和城乡建设局会同相关单位负责解释，若国家、省有新的规定，从其规定。
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