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《甘孜州城镇供气供暖供氧工作方案》
政策解读
文件正文：甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州城镇供气供暖供氧工作方案》的通知
近日，甘孜藏族自治州人民政府办公室印发《甘孜州城镇供气供暖供氧工作方案》（以下简称《方案》），现解读如下。
为深入贯彻习近平生态文明思想，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜，州第十二次党代会和州“两会”将供气供暖供氧作为当前全州最大民生实事，明确部署实施“城镇宜居工程”，我州结合实际，编制《方案》。
《方案》由主要目标、技术路线、建设任务、建筑配套、安全运行、实施步骤、保障措施等构成，主要内容为：
一是主要目标。提出到2025年，力争实现城镇燃气普及率达80%以上，其中瓶装液化石油气从89%降至50%以下；基本满足海拔3200米以上城镇公共服务机构供暖供氧，同步推进海拔2600米以上城镇宾馆酒店和其他有需求的城镇居民供暖供氧。到2030年，力争实现城镇燃气普及率达95%以上，其中瓶装液化石油气降至10%以下；基本满足海拔2900米以上城镇公共服务机构供暖供氧。
二是技术路线。供气方面：优先发展管道天然气，不具备发展管道天然气条件的，采用液化石油气微管网或液化天然气瓶组气化站区域管道供气。供暖方面：因地制宜采取地热源、空气源热、太阳能+电锅炉、太阳能集热板等多能互补方式供暖。供氧方面：以分子筛制氧系统和分体式制氧机组为主要氧源、液氧气化为补充，按需采用弥散式或鼻吸式供氧。
三是建设任务。城镇供气方面。结合全州供气现状，充分考虑市场发展需要，重点发展管道天然气。一是管道天然气。实施县（市）县城液化天然气气化站和管网建设。二是液化石油气微管网。依托液化石油气充装站，建设微管网区域供气（小型丙烷储罐供气装置+庭院户内燃气管道），保障管道天然气未覆盖区域供气。三是液化天然气瓶组气化站。建设液化天然气瓶组气化站区域供气（液化天然气瓶组气化站+庭院户内燃气管道），保障管道天然气未覆盖区域供气。城镇供暖方面。结合全州经济社会发展和建筑节能保温现状，实施县城热源、供暖管网和热转换设施建设。城镇供氧方面。实施县城供氧站、供氧管网、供氧终端等设施建设。
四是建筑配套。明确把城镇供气供暖供氧纳入房屋建筑项目申报审查和施工图审查内容，做到末端设施配套与房屋建设同步设计、同步施工、同步验收；城镇新建住宅小区必须配套建设燃气末端设施，海拔2900米以上城镇新建公共建筑和住宅小区必须配套建设供暖供氧末端设施，海拔2600米以上宾馆酒店建筑必须配套建设供暖供氧末端设施；落实新建建筑节能保温措施，实施城镇既有建筑节能保温改造；制定《甘孜州城镇供气供暖供氧技术导则》，规范城镇供气供暖供氧设施建设。
五是安全运行。从加强工程建设安全管理、安全设施设备投入、安全防控机制建设三个方面，落实人防、物防、技防措施，压实安全生产责任。
六是实施步骤。规划编制阶段：采取“州级统筹，一县一策”方式，今年5月底前完成州级城镇供气、供暖、供氧总体规划和试点县（市）专项规划编制。先期试点阶段：2022-2023年在条件相对艰苦、示范效应明显的康定、甘孜、色达、理塘、石渠、稻城6个县（市）先期试点，同时将基础条件较好的泸定、丹巴等县纳入城镇供气试点。重点实施阶段：2024-2025年实施海拔3200米以上城镇供气供暖供氧，同步推进海拔2600米以上城镇宾馆酒店和其他有需求的城镇居民供暖供氧。全面推进阶段：2026-2030年统筹实施18县（市）城镇管网供气，整体推进海拔2900米以上城镇供暖供氧以及其他有需求的城镇供暖供氧。
七是保障措施。提出强化组织、责任、政策、要素、运营、宣传六个方面建议措施，成立州、县（市）城镇“宜居工程”领导小组，落实州级相关部门和县（市）责任，强化资金、土地、人才等要素保障，统筹推进项目实施；由州政府授权州能源发展集团组建“三供”公司，统一规范项目建设运营，杜绝“小、散、乱”现象；由州级有关部门牵头，争取城镇供暖供氧电价优惠政策、建筑节能改造补助政策和地方留存电量，研究制定城镇供气供暖供氧奖补办法。
同时，《方案》还编制了城镇供气供暖供氧技术路线和安全运行管理指南，为县（市）提供参考。
《方案》的实施，将进一步提高我州高寒高海拔城镇宜居水平，有力推进“以人为核心”的新型城镇化建设，不断增强人民群众的幸福感和获得感，为加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供支撑。
解读原文：甘孜州城镇供气供暖供氧工作方案
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