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关于进一步做好房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作的通知

2021-02-28 来源: 访问量:0 【字体: 【打印文本】 分享到:


于进一步做好房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作的通知

各县(人民政府,海管局,亚管局

为贯彻落实省住建厅、省应急管理厅、省消防救援总队《关于进一步做好房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作的通知》(川建房发202110)精神和《全房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案》(办发〔202052号)要求,切实做好全州房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作有效防范和遏制重特大火灾事故发生,经政府同意,现就有关事项通知如下。

一、切实做好火灾隐患排查整治

县(市)要按照谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁拥有、谁负责”“谁使用、谁负责的原则,强化底线思维和红线意识,深度聚焦重点领域、重要场所,进一步做好房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作,确保排查到位、整治到位,切实维护我岁末年初特别是春节、两会重要时间节点消防安全,坚决遏制重特大火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全。

本次房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作纳入全房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作统筹推进、一并开展,各县(市)住建、城管、应急、消防等部门要提请县(市)人民政府在组织开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作时,分别牵头履行好行业监管和指导职责,并开展重点领域的火灾隐患抽查整治工作。

(一)排查摸底阶段。县(市)要统筹安排,全面开展摸底调查、建立档案和综合管理信息平台录入等工作。20213月底前,基本完成城镇既有房屋建筑、人员密集场所和市政基础设施的火灾隐患排查。对存在重大安全隐患,能立即整治的要迅速整改到位,不能立即整治的要及时采取管控措施,避免发生火灾事故。

(二)重点整治阶段。县(市)对排查发现的重大隐患问题,落实房屋所有权人(使用人)主体责任和市政基础设施管理单位责任,制定重点整治方案,20216月底前,基本完成重大隐患整治。

(三)全面整治阶段。结合前期排查整治的情况,举一反三开展隐患整治及排查回头看工作,从根本上消除事故隐患。202212月底前,基本完成全面整治,建立健全长效机制。

二、突出排查整治工作重点

(一)加强城镇既有房屋建筑火灾隐患排查整治

结合老旧小区改造,推动消防设施、消防水源、消防车通道升级改造,着力排查和整治消防设施缺失、消防车通道堵塞、电动自行车违规充电等突出消防安全隐患。重点对老旧小区房屋的各种电气管线进行专项整改,督促电力部门、燃气经营企业引导用户规范用电用气,对居民私拉乱接电气线路、未落实设施设备的日常维护保养检测等进行排查整治。加强高层建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气、日常消防安全管理等排查,确保完好有效。加强易燃可燃彩钢板建筑整治,对违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材,且不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。加强电动自行车消防安全管理工作,安装设置集中充电设施,提升电动自行车火灾防范能力。同时,各地要按《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发甘孜州农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(甘办发〔202097号)文件要求,指导相关行业部门深入农牧区住宅开展隐患排查,推动乡镇(街道)、社区、村(居)民委员会、网格管理员等多方力量自主履行消防安全职责。

(二)人员密集场所火灾隐患排查整治

对宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、图书馆、展览馆、博物馆、劳动密集型企业、旅游、宗教活动场所等人员密集场所的消防设施、电气线路、用火、油烟管道、安全疏散、施工改造等风险隐患进行排查整治,督促人员密集场所的管理、使用单位落实主体责任,加强消防安全管理,及时发现和消除火灾隐患。各地要加大城镇周边农村经营性场所火灾隐患整治工作的指导和督导力度,督促管理主体和生产经营场所(商店、摊位、餐饮等)以及内部实行承包、租赁或者委托管理的单位要厘清各方消防安全主体责任,明确各级、各岗位消防安全职责,切实履行消防安全义务,坚决杜绝多头管理多主体并存等职权不清、责任不明的现象存在。

(三)加强市政基础设施火灾隐患排查整治

督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、管理措施和操作规程,加强燃气场站隐患排查治理工作力度,进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象;各种工艺指标是否正常;灭火设施器材配置是否齐备充足;电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促各燃气经营企业完善应急预案,落实应急装备和队伍,提升燃气专业应急演练的针对性和实效性,提升安全保障水平。加强城市(县城)生活污水井、化粪池等供排水设施,生活垃圾收转运、填埋场(焚烧厂)等环卫设施的消防安全管理,严格按照相关规范标准要求规范运行。

(四)持续推进消防生命通道畅通工程建设

对消防生命通道安全隐患进行排查,清理消防通道、疏散通道堆放的杂物以及违规停放的车辆,拆除消防登高面、消防车通道上设置的影响逃生和灭火救援的户外广告牌等障碍物。落实消防车通道标识化管理,引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉,提高群众参与意识。

(五)加强宣传引导和应急演练

积极探索网络媒介、直播平台等宣传手段,广泛利用各类新闻媒体、微博微信、LED屏、橱窗、板报等媒介,提示房屋建筑火灾危险性,宣传普及房屋建筑消防设施维护保养要求和火灾隐患自查的方法等内容,提高居民群众消防安全意识,营造消防安全隐患排查整治的良好氛围,拓宽消防安全宣传的受众面,全力做好消防宣传教育工作。相关部门要定期组织开展消防演练,做好应急预案编修、应急物资储备、应急队伍建设,提升应急处置能力。

三、落实工作责任

(一)明确属地排查整治责任。县(市)要贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责要求,切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任,建立属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导的排查整治机制。(市)政府要负责具体组织实施,发挥好街道(乡镇)、社区(村)作用。

(二)明确部门排查整治责任。各行业主管部门在县(市)政府统一组织下,按照各自职责,指导房屋建筑及市政基础设施所有权人及使用人开展安全隐患排查整治,具体分工按照安全委员会办公室《关于印发〈全房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治际协调工作机制〉的通知》(安办函〔202060号)执行。

(三)明确使用主体排查整治责任。房屋建筑及市政基础设施所有权人及使用人是安全第一责任人,各县(市)要督促指导业主开展自查,及时报告相关信息,规范使用行为,按要求进行整改。要积极发动物业服务企业按照服务合同约定配合做好火灾隐患排查整治工作,做好消防设施的维护保养和物业管理区域日常巡检。

四、做好组织保障

(一)加强组织协调。县(市)要强化底线思维和风险意识,深刻认识做好火灾隐患排查整治工作的重要意义,按照《全房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案》建立的工作推进机制,切实加强沟通联系、信息共享和协调配合,细化工作措施,深化协作机制,确保火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处,按时保质完成各项工作任务。

(二)严肃督导问责。州、县(市)要加强监督,采取四不两直明查暗访等方式开展督导检查。对排查走过场、整治不彻底的,要予以严肃通报批评。对不履行整改责任或拒绝整改、违反消防安全法规行为的,要坚决按照四个一律要求追究责任单位及有关人员责任。对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照四不放过的原则,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。

(三)加强技术支持。县(市)要充分运用四川省房屋质量安全智慧监管平台进行房屋建筑安全信息排查和采集,使用手机移动端推进排查工作,排查信息要互通共享电脑端登录http://fwpc.scjs.net.cn:8080/shengting/#/user/login;手机端登录方式:关注四川建设发布微信公众号访问和下载房屋建筑安全排查应用。)

(四)严格信息报送。即日起,各县(市)在每月底前将房屋建筑及市政基础设施火灾隐患排查整治工作开展情况,纳入房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作情况一并报送。

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