州人民政府：

按照工作安排，现将甘孜州住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

2025年，甘孜州住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续深化法治实践，全面提升依法行政质效，以法治力量护航住房城乡建设事业高质量发展。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治责任，发挥领导干部“关键少数”示范率带作用，将习近平法治思想作为党组中心组学法、办公会会前学法以及全体干部学法重点内容，专题研究2次，加深领导干部对习近平法治思想的理解，提升干部职工法治意识和专业素养。

（二）认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

严格对照年度法治工作要点，开展法治建设工作，坚持把法治建设作为住建工作的重要内容，将其纳入年度工作计划，明确责任分工，加强组织领导，局党组定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究有关重大问题。完善相关制度和规范，加强对制度的执行和监督，确保各项制度的有效实施，确保法治建设工作的顺利推进。

（三）积极落实普法责任

一是落实会前学法制度，制定《关于印发2025年度会前学法计划的通知》（甘建办〔2025〕35号）并严格落实，今年以来在局党组会、局务会、干部职工大会之前集中学法共计10次，有《信访工作条例》《四川省农村住房建设管理办法》《四川省物业管理条例》《四川省有限空间作业安全管理规定》等，不断提升干部职工法治思维和能力。二是实施“学法考法”制度，利用四川省学法考法平台，鼓励干部职工常态化在线学法，增强依法决策和办事能力。三是落实“谁执法谁普法”责任制，各业务科室结合3月“垃圾分一分，环境美十分”、5月“5·12”全国防灾减灾日、6月“安全生产咨询日”、“房地产领域打击非法集资、防范养老诈骗专项行动”、12月“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”等活动，利用宣传栏、电子屏等向公众宣传行业领域法律法规，强化社会责任，开展公益性法治教育，提升公众法律意识，不断推动依法行政水平提升。今年以来，开展户外宣传活动8次，共发放宣传手册3200余份，悬挂条幅8条。 

（四）强化地方法规制度建设

严格遵循“谁制定、谁负责”原则，推进行政规范性文件全面清理，对执行中的行政规范性文件进行全面梳理，确保文件有效合规。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完善局规范性文件和合同文本合法性审查机制，聘请法律顾问参与重大合同文件和重要文件的审查论证，筑牢行业决策法治基础。修订了《甘孜藏族自治州农村住房建设管理实施细则》，进一步规范农村住房建设和管理，提升住房质量，推进生态宜居农房建设。

（五）加强行政执法体系建设

一是加强行政执法队伍建设。不断加强队伍思想政治与职业道德建设，组织参加省厅城市管理执法视频培训8期，州、县（市）参训约636人次；在雅安市举办“匠心住建·城管执法业务能力提升培训班”1期，参训人员达62人次，培训以“理论教学与现场模拟执法”的形式开展，重点对执法文书、执法程序、执法依据等内容进行详细讲解，进一步提升了执法人员的理论水平和实践操作能力。同时带动各县（市）自觉开展常态化培训，有效提升执法队伍专业素养。二是加强行政执法规范化建设。通过全面实行涉企检查清单管理、大力推广“天府入企码”，有效避免多头重复检查，实现执法全程透明留痕与监督；严格执行省级行政处罚裁量权基准，统一执法尺度；并已完成全州执法文书格式与制作标准的统一，全方位筑牢规范化基础。同时，积极开展全州城市管理执法队伍情况摸底，指导全州执法队伍考取执法证。督促县（市）利用省级“城市运行管理服务平台”录入相关信息开展基础工作，指导协助向属地政府争取执法经费保障，配制必要的执法装备，确保行政执法工作规范化运行。三是指导县（市）明确城市管理执法权限。按照行权事项清单梳理制定行政执法事项，明确行业部门的职能职责与执法权限，夯实法制基础。四是扎实开展城管执法不规范问题专项整治工作。聚焦整治执法不规范问题，认真贯彻落实中央、省相关工作部署，坚持问题导向，集中系统整治，重点围绕“执法机制不健全”“执法行为不规范”“执法程序不严谨”“作风建设不扎实”四方面突出问题，以整治促规范，以规范促提升，以提升促长效。截至目前，排查发现并完成整治城管执法不规范问题60件。

（六）持续优化营商环境

一是抓好高效办成“一件事”。着力推进建设项目开工、申请公租房“一件事”落地落实，完成事项配置、清单梳理及办事指南发布。聚焦两项“一件事”办理需求，系统整合关联事项，优化办理流程、精简申报材料、压缩办理时限，切实提升办事便利度和群众满意度。同步开展宣传引导，组织业务培训2场次，联合开展专题宣传1次，发放宣传资料200余份。二是抓实“一网通办”。持续推进四川政务服务一体化平台3.0、4.0认领配置更新，提升网办能力水平。今年以来，办结行政许可和公共服务事项共计396件次，其中，施工资质类：新办申请5件次，增项申请1件次，延续申请17件次，变更申请143件次，资质换证7件次，劳务首次备案219件次，劳务证书注销4件次；办结率和群众满意率达100%，全年无办件效率和质量的投诉举报。三是抓细服务保障。扎实推进“综窗帮办代办”服务走深走实，力推重大项目快速落地。通过综窗受理、全程网办、邮寄送达等方式贴心服务企业和群众，提供政策咨询、信息填报、网上申报、结果查询、证件邮寄等免费服务，最大限度减少群众的跑动次数，为企业和群众提供规范、便捷、高效的政务服务。

（七）加强行政执法监督检查

聚焦重点领域，持续加大行业执法监督检查力度，2025年累计排查整治各类安全隐患7766个。建筑市场方面，聚焦招标代理突出问题，制定专项整治方案并狠抓落实，共发现相关问题线索8起，对6家代理机构记入不良行为并扣除信用分值，约谈2家并责令限期整改；同时强化问题线索排查，已收到住建领域工程招投标问题线索23起（州本级2起、县市21起），目前已办结18起，其中处罚企业9家，处罚金额32.68万元；处罚人员7个，处罚金额0.32万元。建筑施工方面，紧盯危大工程和危险作业，州、县（市）两级联动检查项目903个次，发现并整改隐患1895条（其中重大隐患110条），责令停工33个项目，立案查处23起、罚款25.3万元，并对58家企业、6名个人记录不良行为、扣除信用分值314分。城镇燃气方面，扎实推进安全整治，建立健全三级责任清单，联合督导检查点位395个、整改隐患423项，排查重点场所1693个、整改隐患1267项，完成4县（市）燃气管道普查评估，发放宣传资料8100余份，开展警示教育1.6万余人次。自建房方面，全州累计排查自建房26.15万栋，其中经营性自建房1.67万栋，发现隐患房屋2458栋（含经营性263栋）已全部整治销号，销号率保持100%；同步推进农房抗震加固，排查农房10.05万栋，评估需整治87栋已全部完成工程加固。物业小区方面，持续强化安全管理，指导71个小区开展安全宣传，排查高层住宅290栋、整改隐患35项，整治电动自行车违规隐患75个，新建充电端口184个。市政设施方面，完成58个雨污混接点、412个破损点整治，清淤疏通管网55.5公里，排查窨井盖问题546个、户外广告设施隐患82处，均已完成整改。消防审验方面，深入推进建设工程消防审验违法违规专项治理，排查发现违法违规项目486个，已全部录入省级专项治理信息化平台。

二、存在问题及下步工作思路

2025年，我局法治建设工作虽取得一定成绩，但也面临一些困难和不足，如：普法精准性不足、执法机制不顺、基础建设薄弱、信息化滞后等问题。下一步，我们将坚持问题导向，深学细悟习近平法治思想，提升法治思维能力；健全执法协调与案卷评查机制，全面推行“律师驻队”；分层分类开展城市管理执法培训，以康定示范带动全州队伍整体提升；加快数字城管建设，深入践行“721工作法”，推动执法向精细化服务转型；联动开发法治动漫、短视频等融媒体产品，增强普法穿透力，全力推动全州住建领域法治建设不断取得新成效。

甘孜州住房和城乡建设局

2026年3月1日